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中美科研合作驟降,科學家為何擔心 “脫鉤”?

2022/06/13
導讀
前景不明的脫鉤危機
    6.13
知識分子The Intellectual

當前國際科研合作尤其是中美合作面臨著嚴峻挑戰(zhàn) | 圖源istockphoto.com,Darwel


   編者按

5月30日,《自然》雜志報道稱,過去三年多,共同署名中美科研機構(gòu)的論文作者數(shù)量下降超過20%;中美科研機構(gòu)共同署名的論文數(shù)量在2021年也出現(xiàn)下降。這從一個側(cè)面反映了當前國際科研合作尤其是中美合作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

《知識分子》了解到,不僅體現(xiàn)在論文發(fā)表上,科研合作受到的干擾也是多方面,滲透到各個環(huán)節(jié)。更多的科學家分享了他們的遭遇和見聞并提出了建議,以應(yīng)對這場可能的科研 “脫鉤” 危機。

同屬于中美科研機構(gòu)的論文作者人數(shù)、中美共同署名的論文數(shù)量近年來都出現(xiàn)了下降 | 圖源[1]


撰文 | 邸利會

責編 | 錢煒


 ●                   ●                    


“毫不奇怪,這是不爭的事實,下降可能還不止20%?!?談到《自然》最近的報道,在美國的華人病毒學家陳奇說。

在北京,生物學家郭玉虎對此也覺得不意外,他進一步預計,至少短期內(nèi)這一趨勢不會改變?!耙豁椦芯康陌l(fā)表,在生命科學領(lǐng)域,都得三到四年時間,有一個累積的滯后效應(yīng)。” 

不少受訪者也向《知識分子》表示,中美科研合作已然 “風光不再”,未來如何仍有不確定性。



1


 寒蟬效應(yīng) 

“惡化” 源于特朗普的當選。

郭玉虎回憶,他當時正在美國參會,那晚的選舉結(jié)果出來后,大家都深感失望。第二天,在略顯尷尬的氛圍下,會議繼續(xù)舉行,組織者對眾人說,“這是悲傷的一天?!?/span>

接下來幾年所發(fā)生的一切,用郭玉虎的話說,“很無語”。

2018年8月20日,時任NIH院長柯林斯給美國1萬多個機構(gòu)發(fā)信,建議他們和當?shù)芈?lián)邦調(diào)查局(FBI)談話,肅清知識產(chǎn)權(quán)和外國干涉方面的威脅。三個月后,美國司法部發(fā)起 “中國行動計劃”(China initiative)。2019年,越來越多的科學家(大多數(shù)是華人教授)被剝奪經(jīng)費、強制退休,被調(diào)查、起訴、送進監(jiān)獄 …… 

圖1 2018年,特朗普政府的首任司法部長杰夫·塞申斯宣布“中國行動計劃”。該計劃于2022年2月23日宣布結(jié)束 | 圖源:美國司法部視頻截圖


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……
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而這一切,并沒有隨著特朗普下臺而結(jié)束。

陳奇注意到,雖然在今年2月23日,美國司法部 “避嫌” 停用了 “中國行動計劃” 這個名稱,但相關(guān)的調(diào)查并未停止。“1月底,美國檢察官撤銷了對麻省理工學院教授陳剛的起訴;3月底,針對耶魯大學林海凡教授的調(diào)查也停止了,他們是幸運的。但我知道,有些調(diào)查、訴訟仍在繼續(xù),并沒有太大的變化。與此同時,美國司法部網(wǎng)站卻把之前所有調(diào)查案例信息都刪除了,也沒做任何解釋。” 他說。


圖2 2022年1月20日,美國司法部撤銷了對麻省理工學院(MIT)教授陳剛的指控 | 圖源:CBS視頻截圖


歷時近四年的 “中國行動計劃” 曾飽受批評。

據(jù)《MIT技術(shù)評論》,截止2021年12月,超過150名被告中,近90%是華人;很多案子與所謂的國家安全、盜竊知識產(chǎn)權(quán)無關(guān);美國司法部從來沒有正式定義何為“中國行動計劃”,也從未解釋為何某個案件要歸到這一計劃名下;相當數(shù)量的所謂科研誠信的案子不了了之;僅有約1/4被起訴的人和機構(gòu)被定罪;該計劃的重點已經(jīng)從所謂的經(jīng)濟間諜更多偏向科研誠信(research integrity)事務(wù),比如在表格中沒有完全披露外國任職情況;特朗普落選后,新的調(diào)查步伐放緩,但起訴和新案件依然在繼續(xù)……

然而,寒蟬效應(yīng)已然達成。郭玉虎在美國的合作者也感受到了壓力。

有一次,僅僅因為使用了他發(fā)明的新工具,合作者就遭到了NIH的調(diào)查。還有一次,另一位合作者所在的美國大學寫信來,要郭玉虎就某項已經(jīng)發(fā)表的研究,解釋是否存在利益糾葛。

事實上,郭玉虎的研究處于世界領(lǐng)先地位,他分享給全球研究者(包括美國合作者)的新工具,有時候甚至都還沒有發(fā)表。而他們合作研究的對象是果蠅,是非?;A(chǔ)的研究,完全是正常的學術(shù)交流。

“后來,這個合作者專門寫信給我,表示歉意,說這簡直是荒謬,可現(xiàn)在的政治環(huán)境很難,他們大學科研處也沒辦法,如果處理不好,學校的經(jīng)費支持就可能沒了。” 郭玉虎說。

《知識分子》此前了解到,對于擁有幾十年悠久合作歷史的中美高能物理,美國能源部已經(jīng)給相關(guān)研究者發(fā)了郵件,禁止其參與中國發(fā)起的項目,對關(guān)鍵器件也實施了禁運。

在天文學領(lǐng)域,2011年美國通過的沃爾夫法案,已經(jīng)限制NASA與中國同行的交流,而今天的合作情形更為惡化。

中國科學院國家天文臺副臺長薛隨建告訴《知識分子》,美國有很多純粹的天文項目,但如果有NASA的資助,美國的同行都很猶豫,不敢拿到中國來做,“甚至來中國講學,以前都無所謂,現(xiàn)在都是非常謹慎”。

陳奇注意到,NIH和中國國家自然科學基金曾有一個合作項目,之前的申請異常踴躍,競爭激烈,如今竟沒有一個人申請;而中國國家留學基金派遣的學生,曾經(jīng)在教授眼里相當于不用美國出錢的 “免費勞動力”,如今也從非常 “緊俏” 淪落到避之唯恐不及;同樣,和中國的科研機構(gòu)聯(lián)合舉辦國際會議也變得異常艱難…… 

生物學、天文學、高能物理,均屬于基礎(chǔ)研究,研究成果以論文的形式公開發(fā)表,絕少涉及技術(shù)的商業(yè)轉(zhuǎn)化。而在其他一些領(lǐng)域,比如人工智能、機器人、先進制造、芯片等,中美之間的合作則更為困難,連相關(guān)學者的赴美簽證也常常不獲批。

從事先進制造研究的王麗告訴《知識分子》,他和美國研究者合作論文的數(shù)量都在下降;和一些公司的合作論文也不再署名;連合作單位都敏感了許多,審批相當復雜,可能會耽誤論文的發(fā)表。

“說實話,現(xiàn)在我都不敢去美國,不知道會發(fā)生什么?!?她說。



2


當嚴苛的要求遇上新冠疫情

與此同時,美國的大學、科研機構(gòu)和研究者正為升級后的繁瑣 “披露” 而傷腦筋。

當前,美國的立法者正熱火朝天的辯論,對于美國機構(gòu)接受外國資助,準備加強披露要求。一些表示反對意見的人士和組織稱,此舉是從稻草堆里找針,且缺乏清晰的指南。

上個月,哈佛校長也曾表示,有的提案把披露的數(shù)額門檻降到零,要求學校建立更為復雜的披露數(shù)據(jù)庫,這給行政人員和教員帶來了“巨大的負擔”。

“哪個人給誰買了杯咖啡,政府根本沒必要知道。” 他說。

大約30年前美國高等教育法的117條款(Section 117, Higher Education Act)規(guī)定,美國的大學如果一年里收到外國的禮物、合同金額超過25萬美元就需要披露,但歷年來,無論是聯(lián)邦機構(gòu)、大學都不太在意,大學很少提交這方面的數(shù)據(jù),也沒受到過什么警告。

變化從2019年開始,美聯(lián)邦政府加大了檢查力度,美教育部更是對包括哈佛、耶魯、麻省理工等在內(nèi)的19所大學發(fā)起調(diào)查,一時風聲鶴唳。

時至今日,白宮準備出臺新政策,披露要求之嚴苛和繁瑣超出了很多人的預計。

“我大概看了一下,有各個層級的,科研人員要披露,大學也要披露,以前是25萬美元,現(xiàn)在是一分錢都要披露。這完全是小題大做,占用了大家很多時間,最終其實起不到任何作用。這種策略是非常愚蠢的。” 陳奇告訴《知識分子》。

在陳奇所在的病毒學領(lǐng)域,中美之間曾有過密切合作。而在新冠疫情暴發(fā)后,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了對中美合作者毫無科學根據(jù)的攻擊和謾罵,也影響到他們之間的關(guān)系。中美雙方一些研究者怎么都不會想到,這些旨在保護公眾健康的研究項目,怎么反而被認為對公眾健康造成了 “威脅”?

就整個病毒學而言,陳奇說,“大家以前都是合作很密切的,鑒于目前的形勢,現(xiàn)在不再想著合作了?!?/span>

其他學科的合作,雖然不像病毒學受到的沖擊大,也無法幸免。

王麗本來6月在一個國際會議上受邀作報告,結(jié)果國內(nèi)“護照根本拿不到”?!斑@個會起初我們申請2020年到中國來辦,基本上都定了,結(jié)果由于發(fā)生了疫情,就錯過了?!?她說。

郭玉虎也被邀請到國外的一個會議上作報告,但最終因簽證及護照問題而受阻。其實,即便被放行,疫情防控帶來的時間和經(jīng)濟成本也影響了出國交流。“我如果去了,回來還要隔離幾個星期,回國的航班票價要好幾萬元,還可能熔斷,所以幾乎是不可能出去。我問主辦方是否可以改為線上會議,但現(xiàn)在美國的很多會都已轉(zhuǎn)成了線下,不再提供線上的方式,所以我們沒辦法參會?!?他說。

短期內(nèi)和國際同行無法順暢交流可能不會有問題,但長期來看,負面的結(jié)果可能就會顯現(xiàn)。

“科學研究是不能各自孤立做的,還是要開放流動起來,科學研究本來是最好的民間外交,長期不交流的惡果就是脫鉤,長期建立起來的聯(lián)系會遭到破壞。” 王麗告訴《知識分子》。



3


 前景不明的脫鉤危機 

在美國,面對仍在繼續(xù)的調(diào)查、訴訟以及所謂的 “合規(guī)” 披露,似乎唯有繼續(xù)抗爭?!暗珒H靠華人的聲音是不行的?!?陳奇說,“必須影響到高層的法律制定者、國會議員,包括大學校長、主管科技合作的領(lǐng)導、主流媒體等,大家一起努力才可以”。

回溯 “中國行動計劃” 中的案例,絕大多數(shù)學校并沒有對被調(diào)查的科學家伸出援手,給予法律或經(jīng)濟上的援助。“絕大多數(shù)被告都是自己花錢聘請律師,學校會覺得這是教員自己的私事,和學校沒有關(guān)系。他們需要自己支付一大筆律師費?!?陳奇說。

聘請律師的費用以及被處罰的數(shù)額有時相當驚人,比如,最近被判的鄭頌國,勒令向NIH支付340多萬美元,還得向俄亥俄州立大學支付約41.3萬美元的賠償金。2019年從MD安德森被強制退休回國的科學家曾告訴《知識分子》,之所以選擇不上訴,除了不愿意忍受漫長的訴訟所帶來的身心折磨外,還有一個重要的原因,就是難以承受法律方面的支出。

“我覺得大學的支持力度很明顯是不夠的,包括貝勒醫(yī)學院(Baylor College of Medicine),因為華人科學家的家屬在國內(nèi)兼職,就把他們開除,這根本是不講道理的。類似的事情充分說明,美國的大學對科研界的支持不夠?!?陳奇說。

“中美之間的大國競爭,短期內(nèi)我覺得是難以改變的,我其實是悲觀的。” 郭玉虎認為,在目前情況下,中國方面也許可以推出一些舉措,緩解目前的局勢,比如在科研上鼓勵、寬容、支持長期的研究;加強對人的支持力度,而不僅是支持項目;也可以出臺政策更好的支持非贏利組織,吸收社會民間的力量支持科研?!皻W美科學家比較熟悉這樣類似非贏利組織的模式,可以淡化政府資助的色彩,有利于合作的開展。” 他說。

薛隨建也同意這樣的看法。在他所在的天文學領(lǐng)域,美國私立大學和私人基金會支持的中美天文合作,包括技術(shù)領(lǐng)域的合作進展良好,似乎沒有受到地緣政治的影響。

此外,他也認為,雖然某些方面科技自立自強的提法是對的,但在科學的評價上,還是要放到整個世界的水平上進行評價,不能自己搞一套。而與國際同行的交流,有利于保持高的水準。

郭玉虎說,“科學,全世界難道不是有一個唯一的標準么?披著文化自信的外衣,實際上是為降低水平尋找借口?!?/span>

薛隨建也認為,國際合作和自主創(chuàng)新,就像兩條腿走路一樣,不可偏廢?!熬湍弥袊奶煅蹃碚f,其實中間的‘眼珠子’是很關(guān)鍵的接收器,它是澳大利亞制造的。另外,我們沒有一個大口徑的光學望遠鏡,如果國內(nèi)沒有特別好的臺址,而國外的臺址好,也可以去到國外建天文臺?!?他還建議,中美天文學領(lǐng)域的合作,如果從雙方有互補,都關(guān)心和感興趣的項目入手,會相對容易些。

此外,他建議,在對外合作的資金管理上,要去除不必要的障礙?!耙恍┖献黜椖康暮贤锞驼f,中國的貢獻包括一部分實物和現(xiàn)金。但到了我們出現(xiàn)金的時候,不管是從哪里出錢,總會遇到資金出境的障礙。一說錢要到美國去,你的項目風險級別就提高,優(yōu)先級就下降。尤其是和國內(nèi)的項目競爭經(jīng)費的時候,項目再好,也完全沒有優(yōu)勢可言,普遍的情形就是這樣?!?他說。

談到前景,幾位受訪者均感到中美科技合作的未來走向,依然充滿了不確定性。

“我國的科技發(fā)展水平地區(qū)之間還很不平衡,總的水平還是不如美國,開放對雙方都有利,但平均水平低一些的獲利更多。特別是在基礎(chǔ)研究上,我們不應(yīng)該夜郎自大,藏著掖著,反而是要開放,去分享,讓別人用,反過來促進自己的進步,這樣滾雪球,才會越做越好?!?郭玉虎說。
(應(yīng)受訪者要求,陳奇、郭玉虎、王麗為化名)

《知識分子》資深主筆

尚存進取之心

邸利會


 參考文獻:
下滑動可瀏覽)

https://www.nature.com/articles/d41586-022-01492-7

https://www.technologyreview.com/2021/12/02/1040656/china-initative-us-justice-department/

http://ghdvllcu.cn/depth/depth/11506.html

https://www.insidehighered.com/news/2022/06/03/proposed-law-sparks-debate-over-reporting-foreign-gifts

https://www.thecrimson.com/article/2022/5/26/foreign-funding-commencement-2022/

https://www.science.org/content/article/nih-s-axing-bat-coronavirus-grant-horrible-precedent-and-might-break-rules-critics-say

https://www.apajustice.org/end-the-china-initiative.html

https://www.npr.org/2020/02/13/805548681/harvard-yale-targets-of-education-department-probe-into-foreign-donations



制版編輯 | 姜絲鴨


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