最近2019中文字幕免费直播,一本久久a久久精品亚洲,最近免费中文字幕完整版在线看 ,亚洲最大的成人网,艳妇臀荡乳欲伦岳txt免费下载

撰文 | 張雙南（中科院高能物理研究所研究員）

責(zé)編 | 李曉明

●　●　●

我認(rèn)為，科研工作者的退休年齡應(yīng)該采用差異化。主要舉措包括：

（1）提高高層次科研工作者的法定退休年齡，盡快達(dá)到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的退休年齡【注1】；

（2）在到了法定退休年齡之后，可以采用美國(guó)大學(xué)普遍采用的“榮休”方式【注2】，把部分學(xué)術(shù)水平很高而且尚能有效地開(kāi)展工作（包括科學(xué)研究、授課、指導(dǎo)學(xué)生和博士后）的科學(xué)家聘為“榮譽(yù)”學(xué)者【注3】?！皹s譽(yù)”學(xué)者除了不再領(lǐng)取基本工資（以退休金替代）、不擔(dān)任行政職務(wù)、不占用行政編制、不占用崗位之外，根據(jù)個(gè)人的意愿和身體情況仍然可以參加正常的科研工作，允許申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)、主持科研項(xiàng)目、招收研究生和博士后，在同樣情況下和其他科研人員一樣獲得除了基本工作之外的所有其他收入并且接受同樣的考核，也就是同工同酬。

從制度上取消了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步，但是我國(guó)職工的“實(shí)際退休年齡”還和性別、工種、職務(wù)和級(jí)別有關(guān)系【注4】，而且即使“法定退休年齡”在大部分情況下也比世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家低很多，如下圖所示。我把這種情況稱為中國(guó)職工退休年齡的低齡化和差異化。

?來(lái)源：光明網(wǎng)

我不在此考察中國(guó)職工退休年齡的低齡化和差異化形成的歷史原因，但是可以問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：這樣的低齡化和差異化是好還是不好？

對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答可以從對(duì)職工個(gè)人的利益和對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的影響兩個(gè)方面看。對(duì)個(gè)人而言，很顯然有些人愿意早退休有些人愿意晚退休，不但個(gè)人因素非常復(fù)雜，也和復(fù)雜的歷史問(wèn)題攪在一起，但是其中一個(gè)重要的因素就是在很多情況下退休金沒(méi)有很好地反映個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。對(duì)社會(huì)整體發(fā)展而言，從表面上看，中國(guó)職工實(shí)際退休年齡的低齡化似乎占用了很多社會(huì)的資源，甚至?xí)霈F(xiàn)不少受義務(wù)教育十幾年，只工作了20-30年，但是最后需要領(lǐng)取退休金30-40年的情況。表面上看起來(lái)，這些人對(duì)社會(huì)的整體貢獻(xiàn)似乎是負(fù)的。但是中國(guó)職工實(shí)際退休年齡的低齡化很顯然沒(méi)有影響中國(guó)過(guò)去大約30年的高速發(fā)展。這是為什么？

我認(rèn)為這是中國(guó)最近幾十年的特殊歷史情況所造成的。改革開(kāi)放之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了加速發(fā)展的模式，需要在幾十年里面走過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間走過(guò)的路，所以對(duì)社會(huì)的知識(shí)的更新速度提出了很高的要求。但是一個(gè)人的知識(shí)體系很難快速更新，十幾年的時(shí)間里面接受的教育無(wú)法跟上社會(huì)的發(fā)展，那么一個(gè)有效的辦法就是淘汰人，用剛剛接受了新知識(shí)的一代淘汰無(wú)法跟上社會(huì)發(fā)展的上一代。而不管設(shè)立的初衷如何，中國(guó)職工實(shí)際退休年齡的低齡化就恰好提供了這個(gè)機(jī)制！只要新一代的職工的生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于上一代，那么即使上一代低齡退休之后不工作一直領(lǐng)退休金，對(duì)社會(huì)整體的發(fā)展還是正面的?，F(xiàn)代社會(huì)決定發(fā)展的最重要的要素是生產(chǎn)率的提升，而不是工作的人數(shù)的增加。

實(shí)際退休年齡的低齡化能夠適應(yīng)高速發(fā)展社會(huì)的知識(shí)的快速更新，原則上對(duì)于所有行業(yè)和所有工種都是成立的，而中國(guó)實(shí)際退休年齡的普遍低齡化則恰好適應(yīng)了過(guò)去幾十年中國(guó)社會(huì)的"超常態(tài)"高速增長(zhǎng)。但是具體到不同的行業(yè)和工種，由于需要的知識(shí)結(jié)構(gòu)不同，知識(shí)獲取和更新的速度也就不同，因此對(duì)社會(huì)整體的“最佳性價(jià)比”的退休年齡就不同。比如，從事制造業(yè)流水線工作的工人的知識(shí)獲取周期很短，然而這種知識(shí)過(guò)時(shí)和被淘汰的速度也很快。但是設(shè)計(jì)生產(chǎn)線、研發(fā)新技術(shù)和新工藝的工程師、以及從事科學(xué)研究的科學(xué)家的知識(shí)獲取周期很長(zhǎng)，而且需要在工作中不斷積累提高，幾乎不會(huì)過(guò)時(shí)和被淘汰，最終影響工作效率的因素是身體條件和健康因素（除個(gè)人的喜好之外）。而管理人員的知識(shí)獲取和積累的情況則大致介于生產(chǎn)線的工人和工程師/科學(xué)家之間。比如華裔諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧、李政道和丁肇中等我們熟知的很多大科學(xué)家盡管高齡但是仍然在科學(xué)研究的一線高效地工作，著名的企業(yè)家任正非、柳傳志和王石等也過(guò)了退休年齡但是仍然在高效地工作。

因此，最有效的退休年齡結(jié)構(gòu)在高速發(fā)展的社會(huì)就需要不但是低齡化的，而且也要是差異化的，也就是工人、管理人員、工程師、科學(xué)家的退休年齡應(yīng)該逐步增加。而中國(guó)過(guò)去幾十年的實(shí)際退休年齡結(jié)構(gòu)也大致如此，比較適合高速發(fā)展的中國(guó)社會(huì)。這當(dāng)然是中國(guó)政府在過(guò)去幾十年的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略的直接結(jié)果。

但是"超常態(tài)"高速增長(zhǎng)畢竟不能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前就進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展的新常態(tài)，GDP增長(zhǎng)速度從過(guò)去的百分之十幾掉到了6-7%。為了適應(yīng)這個(gè)“較低”的發(fā)展速度，退休年齡必須適當(dāng)增加，而且需要盡快增加，目前計(jì)劃實(shí)施的漸進(jìn)延遲退休的方案從技術(shù)層面看并不是最佳選擇，當(dāng)然考慮到就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)的接受度和社會(huì)穩(wěn)定的需要，也許可以有一些折中。

但是這個(gè)“較低”的新常態(tài)發(fā)展速度仍然比大部分發(fā)達(dá)國(guó)家高得多，所以退休年齡的“相對(duì)”低齡化還應(yīng)該維持相當(dāng)一段時(shí)間，同時(shí)也必須維持退休年齡的差異化。但是目前正在考慮的延遲退休的方案很顯然對(duì)于差異化考慮不夠，改革的目標(biāo)是在逐步提高退休年齡的同時(shí)逐步消滅差異化，我認(rèn)為這會(huì)造成人才資源的巨大浪費(fèi)，最終會(huì)拖中國(guó)發(fā)展的后腿。

而對(duì)科研工作者的退休年齡采用本文開(kāi)始建議的差異化，將能夠充分有效地利用高層次科學(xué)工作者，對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是可以預(yù)料，具體的實(shí)施將會(huì)遇到很多具體的困難【注5】，需要政府下決心通過(guò)調(diào)查研究建立適應(yīng)并且能夠指導(dǎo)中國(guó)“新常態(tài)”下發(fā)展的理論體系、制定可以實(shí)施的政策法規(guī)進(jìn)行推進(jìn)。我相信有戰(zhàn)略而且務(wù)實(shí)的中國(guó)政府是能夠通過(guò)實(shí)踐找到解決方案的。

From：知識(shí)分子，ID：The-Intellectual

注釋：

【注1】我國(guó)科研體制里面的確有少數(shù)非常高層次的專家和學(xué)者不退休或者退休年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他科研人員，部分高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的退休年齡也比法定年齡高不少。但是由于涉及的人數(shù)非常少，所以和我國(guó)職工實(shí)際退休年齡的普遍低齡化沒(méi)有矛盾，也許可以把這個(gè)現(xiàn)象歸到“差異化”里面。

【注2】美國(guó)大學(xué)的“榮休”模式主要是由于大學(xué)教授的“終身制”所造成的，“榮休”是鼓勵(lì)終身教授們退休的一種方式。盡管我國(guó)的終身教授學(xué)者比較少，但是采取“榮休”模式也是積極的。況且我國(guó)最近的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃從美國(guó)引進(jìn)了不少已經(jīng)是終身教授的學(xué)者，對(duì)他們采用“榮休”制度也很有必要。

【注3】我國(guó)大學(xué)和科研院所普遍存在的“返聘”和這里說(shuō)的“榮休”完全不是一回事?！胺灯浮比藛T一般都不能申請(qǐng)科研項(xiàng)目、不能招收研究生和博士后、不能領(lǐng)導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)，只能用人單位簽短期合同，而且能否簽合同也基本上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和以及是否有課題組愿意“出錢”，在很多情況下并不能有效地和有尊嚴(yán)地開(kāi)展工作。

【注4】我國(guó)企業(yè)職工退休現(xiàn)在依然執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）文件規(guī)定的條件，國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲；從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作（以下稱特殊工種）的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。1992年有文件規(guī)定"黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的縣處級(jí)女干部、或高級(jí)知識(shí)分子，凡能堅(jiān)持正常工作，本人自愿，其退休年齡可到60歲?！钡怯捎诠と恕跋聧彙被蛘吒刹康侥硞€(gè)年齡職務(wù)不能晉升導(dǎo)致“退居二線”等原因，很多職工和干部的實(shí)際退休年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法定的退休年齡。

【注5】本文的初稿發(fā)到朋友圈之后，主要收到了兩種反饋意見(jiàn)。一種是科研人員的意見(jiàn)，支持實(shí)行科研工作者退休年齡差異化，但是認(rèn)為行政管理部門實(shí)施起來(lái)會(huì)很困難。另外一種是行政管理人員的意見(jiàn)，認(rèn)為科研工作者退休年齡差異化不一定合理，而且也難以實(shí)施。