美國擬立法遏制科研威脅，但高校管理層意見不一
圖片來自Science
撰文 | 馮水寒
責(zé)編 | 葉水送
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從2018年年中至今，美國政府認(rèn)為美國科學(xué)正受到外部勢力的威脅，美國部分機(jī)構(gòu)開始審查華人學(xué)者，甚至解雇華人學(xué)者。最近美國國會試圖通過立法，“遏制”這種威脅，防止外國不公平地利用美國傳統(tǒng)的開放研究體系。
? 安全“風(fēng)暴”或?qū)ⅰ耙u擊”美國大學(xué)，圖片來自Science
最近，美國《科學(xué)》雜志報道，美國高校管理層正正密切關(guān)注國會的立法情況，但是存在分歧。他們將支持眾議院推出的《保護(hù)美國科技安全法案》（H.R.3038 - Securing American Science and Technology Act of 2019），而對美國兩黨參議員推出的類似法案——《保護(hù)美國研究法案》（S.2133 - Secure American Research Act of 2019）持謹(jǐn)慎態(tài)度。
前者側(cè)重通過商討的方式制定審查和監(jiān)管政策，解決美國科學(xué)當(dāng)下面臨的威脅，而后者則更為嚴(yán)苛（包括對美國高校），他們擔(dān)憂其中的一些條款會增加研究成本，并使得美國國內(nèi)及國際合作復(fù)雜化。
? 眾議院推出的《保護(hù)美國科技安全法案》，圖片來自congress.gov
? 美國兩黨參議員院推出的《保護(hù)美國研究法案》，圖片來自congress.gov
值得注意的是，這兩項法案都非常注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，它也被視為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和挫敗“不法”活動的重要舉措。但密歇根大學(xué)首席信息安全官Sol Bermann認(rèn)為，這一要求并不適合許多以校園為基礎(chǔ)的研究活動。為了遵守它們，大學(xué)將需要采取非常昂貴的措施，如更安全的計算機(jī)程序、額外的審核和更高的物理安全性等，這些措施對保護(hù)大多數(shù)將公開發(fā)表的基礎(chǔ)研究來說不是必要的。信息技術(shù)并非研究型大學(xué)的基石，Bermann鼓勵教職員找到符合他們自身IT安全需求的解決方案。
? 密歇根大學(xué)首席信息安全官Sol Bermann，圖片來自umich.edu
此外，《保護(hù)美國研究法案》要求建立非公開的、跨機(jī)構(gòu)的研究人員數(shù)據(jù)庫，記錄存在欺詐性披露外國利益和發(fā)生該行為的對象。然而美國高校管理人員對誰將管理這類的清單以及如何使用它們表示關(guān)切。
? 麻省理工學(xué)院主管研究工作的副校長Maria Zuber，圖片來自MIT
與此同時，美國學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖麻省理工學(xué)院主管研究工作的副校長Maria Zuber表示，美國不能僅靠“防守”來保持其在科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，抵御外國競爭對手的最好方法是增加國內(nèi)研究及培訓(xùn)的投入。
根據(jù)《科學(xué)》雜志介紹，預(yù)計國會將在8月休會結(jié)束后審議這兩項法案。美國能源部也將出臺新政，限制與中國等國家的科研合作。
參考資料
https://science.sciencemag.org/content/365/6453/531
