科學(xué)家用腳投票：學(xué)術(shù)會(huì)議正在“逃離”美國(guó)
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過去的一年間，有過美國(guó)開會(huì)受阻的經(jīng)歷嗎？
當(dāng)我們把這個(gè)問題提給相熟的科學(xué)家，一位計(jì)算機(jī)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者報(bào)以尷尬的一笑；一位環(huán)境領(lǐng)域?qū)W者說幾年前就不再有需要赴美的會(huì)議了；一位生命科學(xué)領(lǐng)域的高校教師講起了自己的同事準(zhǔn)備帶兩個(gè)學(xué)生赴美參會(huì)，最后學(xué)生們拿到了簽證，他自己的簽證卻被卡了；一位學(xué)生則講起自己的同學(xué)，投中了美國(guó)會(huì)議的論文，卻簽證受阻，最后，這個(gè)學(xué)生想到了一個(gè)辦法，找了個(gè)本人在美國(guó)的同學(xué)，代替自己，在大會(huì)上完成了報(bào)告。
就在今年3月洛杉磯，全球物理學(xué)峰會(huì)上，一位中國(guó)大學(xué)的教授告訴《科學(xué)》雜志：“我認(rèn)為現(xiàn)在沒有多少學(xué)生愿意來(lái)美國(guó)”。這個(gè)物理學(xué)峰會(huì)吸引了約1.5萬(wàn)人參加，其中約4,000人來(lái)自美國(guó)以外。
在那篇《科學(xué)》雜志的報(bào)道中，因?yàn)?/span>“不想冒著被拘留的風(fēng)險(xiǎn)”，一位物理學(xué)家取消了原定從法國(guó)飛往美國(guó)參加會(huì)議的行程；一位加拿大科學(xué)家則取消了一場(chǎng)今年8 月舉行的國(guó)際神經(jīng)化學(xué)方面的會(huì)議，僅僅因?yàn)槟菆?chǎng)會(huì)議將在美國(guó)舉辦，此前，他曾連續(xù)30年未曾缺席過這個(gè)會(huì)議。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，美國(guó)是國(guó)際學(xué)術(shù)交流的中心。憑借頂尖高校資源、便利的航班網(wǎng)絡(luò)和完善的會(huì)議基礎(chǔ)設(shè)施，它長(zhǎng)期被視為全球?qū)W術(shù)會(huì)議的首選地。然而，今年，這一優(yōu)勢(shì)正在瓦解，科學(xué)家們開始了用腳投票。
2025年特朗普就任后對(duì)入境學(xué)者幾乎無(wú)論國(guó)籍、職業(yè)、性別的無(wú)差別的邊境審查，使得越來(lái)越多的學(xué)者、科研人員和專業(yè)組織感受到了壓力。哪怕那些來(lái)自加拿大、歐洲等美國(guó)傳統(tǒng)盟友國(guó)家的科學(xué)家，也開始因擔(dān)憂入境風(fēng)險(xiǎn)、邊境盤查甚至政治立場(chǎng)審查，紛紛選擇主動(dòng)回避美國(guó)。
2025年6月4日晚，美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)新的全面旅行禁令，禁止來(lái)自12個(gè)國(guó)家的公民入境，并對(duì)另外7國(guó)實(shí)施部分限制。6月14日，美國(guó)國(guó)務(wù)院最新的備忘錄顯示，特朗普政府正考慮進(jìn)一步擴(kuò)大入境限制，擬對(duì)36個(gè)國(guó)家實(shí)施全面或部分旅行禁令。至此，全球近四分之一的國(guó)家都將受美國(guó)旅行禁令的影響，這一舉動(dòng)標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)一步收緊其邊境政策，也徹底打亂了原本依賴全球交流的學(xué)術(shù)會(huì)議生態(tài)。
一種“用腳投票”的抵制情緒正在向更廣泛的學(xué)術(shù)共同體蔓延。面對(duì)簽證限制、政治緊張與安全不確定性，無(wú)論是被動(dòng)受限還是主動(dòng)抵制，美國(guó)正迅速失去其在全球會(huì)議網(wǎng)絡(luò)中的主辦地優(yōu)勢(shì)。
據(jù)《知識(shí)分子》的不完全統(tǒng)計(jì)，僅在特朗普就職4個(gè)月內(nèi)，就有20多個(gè)原定在美召開的行業(yè)著名的國(guó)際會(huì)議被臨時(shí)改址、延期甚至取消，形成了過去數(shù)十年少見的會(huì)議寒潮。
《自然》雜志近期一篇報(bào)道的開頭便是：由于美國(guó)的移民打擊行動(dòng)，尤其各種高調(diào)的學(xué)者拘留和驅(qū)逐出境案例，“美國(guó)的一些學(xué)術(shù)和科學(xué)會(huì)議已被推遲、取消或轉(zhuǎn)移到其他地方”。
“這就像疫情重演了。對(duì)一些（商業(yè)活動(dòng)的組織者）來(lái)說，甚至可能更糟。”國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）北美區(qū)域總監(jiān)Shawn (Yih-Hsiang) Cheng 在領(lǐng)英上如是評(píng)論。
圖：部分被取消或遷出美國(guó)的國(guó)際會(huì)議
01
學(xué)術(shù)界對(duì)赴美旅行的抵觸情緒正在積累，而令國(guó)際會(huì)議走出了離開美國(guó)第一步的，是加拿大科學(xué)家們，而其很重要的原因是因?yàn)椋河憛捥乩势铡?/span>
2025年初，特朗普政府提高對(duì)外關(guān)稅、公開暗示“吞并”加拿大等行為，引發(fā)了一波加拿大對(duì)美國(guó)的“抵制潮”，Ipsos調(diào)查顯示，62%的加拿大人表示將在未來(lái)一年避免赴美。加拿大研究人員成了最早明確抵制前往美國(guó)會(huì)議的群體之一，這些抵制，導(dǎo)致一些常在美國(guó)和加拿大舉辦的北美會(huì)議，紛紛改去了加拿大。
這些最先“出走”的會(huì)議中，有國(guó)際比較認(rèn)知會(huì)議（CO3），原本每年都在美國(guó)召開，但出于“讓盡可能多的參會(huì)者能夠到場(chǎng)”的考慮，其第33屆年會(huì)首次移至加拿大蒙特利爾舉行。美國(guó)臨床病理學(xué)會(huì)（ASCP）和加拿大病理學(xué)家協(xié)會(huì)（CAP）舉辦的聯(lián)合會(huì)議，盡管美國(guó)協(xié)會(huì)的會(huì)員是加拿大的六倍，兩方仍決定將2026年的會(huì)議安排在蒙特利爾。
“特朗普當(dāng)選后，我知道我的成員對(duì)參加美國(guó)會(huì)議幾乎沒有興趣。”CAP主席錢達(dá)尼表示。
以及，國(guó)際侵略研究學(xué)會(huì)（ISRA）、工作與家庭研究者網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)（WFRN） 等也紛紛將會(huì)議從美國(guó)改至加拿大，理由是“在美國(guó)舉行恐難獲得足夠的注冊(cè)人數(shù)”，或是“聽取了包括加拿大會(huì)員在內(nèi)對(duì)前往美國(guó)旅行的擔(dān)憂“。
一些組織則采取“兩地同步+線上”的靈活方式。例如，北美體育社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)（NASSS）縮小了原定于美國(guó)西雅圖的會(huì)議規(guī)模，而在加拿大溫哥華增加一個(gè)分會(huì)場(chǎng)，兩地通過線上視頻同步進(jìn)行。
部分國(guó)際組織則將會(huì)議遷往更遠(yuǎn)的地點(diǎn)。國(guó)際X射線吸收學(xué)會(huì)（IXAS） 放棄在芝加哥舉辦會(huì)議，決定2026年轉(zhuǎn)至泰國(guó)。消費(fèi)電子展（CES）大型國(guó)際科技活動(dòng)選擇在荷蘭設(shè)立全新的“歐洲版”會(huì)議，HLTH等國(guó)際醫(yī)療會(huì)議則計(jì)劃在拉美設(shè)立新的峰會(huì)，以減少對(duì)美國(guó)單一地點(diǎn)的依賴，提升會(huì)議的地緣靈活性。
02
學(xué)術(shù)會(huì)議日漸撤離美國(guó)，并非單一政策引發(fā)的偶發(fā)反應(yīng)，而是一個(gè)由政治、行政與制度性障礙交織而成的長(zhǎng)期累積結(jié)果。
對(duì)中國(guó)這種發(fā)展中國(guó)家的學(xué)者而言，簽證延誤、入境盤問、突發(fā)遣返等早已不是新聞，這些問題在日常的國(guó)際學(xué)術(shù)交流中屢見不鮮。
早在特朗普的首個(gè)任期，美國(guó)政府就曾多次因簽證問題遭到國(guó)際學(xué)術(shù)界批評(píng)，但當(dāng)時(shí)，這些批評(píng)并未觸動(dòng)美國(guó)作為眾多領(lǐng)域頂尖國(guó)際會(huì)議主辦地的地位。
第70屆國(guó)際宇航大會(huì)上，原定發(fā)表演講的中國(guó)國(guó)家航天局副局長(zhǎng)吳艷華以及多名中方企業(yè)代表因簽證問題缺席，引發(fā)1000多名與會(huì)者在開幕式置頂提問：““在這個(gè)會(huì)議上，我想念一個(gè)重要的航天局。中國(guó)（航天局）去哪兒了？”
同樣的困境發(fā)生在以色列、俄羅斯、伊朗等國(guó)家的學(xué)者身上。圖靈獎(jiǎng)得主、以色列計(jì)算機(jī)科學(xué)家Adi Shamir因簽證問題無(wú)法在美國(guó)參加他親自創(chuàng)辦的RSA大會(huì)。他公開表示：“如果連我都拿不到簽證，也許RSA就不該繼續(xù)在美國(guó)辦。”同年，一位俄羅斯出生的博士生因第五次被美國(guó)拒簽而在Reddit發(fā)起“拒絕美國(guó)作為主要計(jì)算機(jī)會(huì)議主辦地”的請(qǐng)?jiān)福恢軆?nèi)收集了近300個(gè)簽名。
如果說，幾年前，博士生發(fā)起的請(qǐng)?jiān)高€只是一種表態(tài)式的行為藝術(shù)，當(dāng)主講嘉賓、獲獎(jiǎng)?wù)?、甚至?chuàng)辦會(huì)議的大牛都因簽證問題被迫缺席，會(huì)議便幾乎成了一場(chǎng)讓會(huì)議舉辦地聲譽(yù)受損的滑稽戲。
而到了特朗普的第二任期以來(lái)，入境被拒事件不斷增多。不論國(guó)籍、職業(yè)、性別的幾乎無(wú)差別的入境審查，使得從前身處"安全區(qū)"的西方學(xué)者也開始頻頻遭遇簽證問題，進(jìn)一步推動(dòng)了全球?qū)W術(shù)界對(duì)于美國(guó)入境難題的共情。
一位法國(guó)空間科學(xué)家因電子設(shè)備中含有批評(píng)特朗普削減科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)容被拒入境；一位黎巴嫩籍腎臟專家因手機(jī)照片涉嫌“恐怖主義”而被遣返；多位從事DEI研究的學(xué)者報(bào)告稱在入境時(shí)遭遇特別審查。
在這種背景下，許多歐洲學(xué)者都在減少到美國(guó)的旅行次數(shù)。甚至，隨著入境被拒事件不斷增加，歐洲多國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)布旅行警告，學(xué)者們擔(dān)憂自己也在邊境被扣留或遣返。
正是這種來(lái)自全球不同地區(qū)、不同背景共同的不滿，開始促使會(huì)議組織者重新審視對(duì)會(huì)議地點(diǎn)的選擇。
數(shù)日前，倫敦衛(wèi)生與熱帶醫(yī)學(xué)院教授、國(guó)際健康經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)（IHEA）主席Kara Hanson便曾在《自然》撰文指出，如果國(guó)際會(huì)議僅對(duì)少數(shù)擁有“簽證便利”的人開放，就難以實(shí)現(xiàn)真正的多元與公平的全球?qū)W術(shù)對(duì)話。
03
因?yàn)楹炞C、國(guó)際關(guān)系等因素的國(guó)際會(huì)議撤離之外，經(jīng)費(fèi)削減、機(jī)構(gòu)裁員等“效率優(yōu)先”導(dǎo)向的行政決策，與DEI多元議題相關(guān)的政策壓制，進(jìn)一步降低了美國(guó)對(duì)會(huì)議的吸引力，成了很多國(guó)際會(huì)議“出走美國(guó)”的最后一根稻草。
國(guó)際認(rèn)知行為療法協(xié)會(huì)（IACBT）取消了原定于8月在田納西的會(huì)議，直言美國(guó)削減聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)與國(guó)際關(guān)系決策讓會(huì)議無(wú)法繼續(xù)籌辦。首屆美國(guó)網(wǎng)絡(luò)論壇InCyber Forum也因“政策與經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定”而被叫停。
特朗普政府簽署的第14222號(hào)行政命令將多數(shù)政府差旅定義為“非必要支出”，甚至導(dǎo)致美國(guó)空軍都取消了原定于7月在俄亥俄州舉辦的采購(gòu)研討會(huì)，該會(huì)議唯一一次取消是因?yàn)橐咔椤?/span>佐治亞州公共衛(wèi)生協(xié)會(huì)也因預(yù)算凍結(jié)、差旅限制取消了原定于2月的年會(huì)。
政府預(yù)算縮減與裁員對(duì)參會(huì)人數(shù)也造成直接打擊。會(huì)議組織平臺(tái)Dryfta與約翰·霍普金斯大學(xué)合作主辦的一場(chǎng)會(huì)議原本預(yù)計(jì)2500人參會(huì)，實(shí)際只到場(chǎng)1000人，主要因大量原本參與者來(lái)自聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，他們被裁員或失去了參會(huì)資助。
美國(guó)的“政治氣候“驟變，更是波及多樣性、公平與包容（DEI）和LGBTQ相關(guān)會(huì)議。以女性為中心的Trybe首屆活動(dòng)因反DEI政策被取消。美國(guó)最大的跨性別健康會(huì)議費(fèi)城跨性別健康大會(huì)在舉辦超過20年后，宣布終止線下會(huì)議。印第安納大學(xué)醫(yī)學(xué)院主辦的LGBTQ+醫(yī)療健康會(huì)議，也因“州立法限制”被迫中止。
會(huì)議，在今天致力于削減科研經(jīng)費(fèi)的美國(guó)政府眼中，也許是最不重要的，然而，這些學(xué)術(shù)會(huì)議的取消，對(duì)美國(guó)科學(xué)界全球影響力的削弱卻也許相當(dāng)深遠(yuǎn)。
“會(huì)議是衡量國(guó)際活動(dòng)的晴雨表，”倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院研究國(guó)際會(huì)議的歷史學(xué)家Jessica Reinisch對(duì)Nature表示。“它幾乎就像一個(gè)外部指標(biāo)，用來(lái)衡量科學(xué)從業(yè)者在國(guó)際事務(wù)中的參與程度。”換句話說，會(huì)議取消的背后，是美國(guó)科學(xué)家在國(guó)際科學(xué)版圖中影響力的無(wú)奈下降。
而且，問題還不僅如此，學(xué)術(shù)會(huì)議本身是一個(gè)包含上下游的龐大產(chǎn)業(yè)鏈，一旦會(huì)議離開，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也可能同樣會(huì)轉(zhuǎn)移。Reinisch指出，會(huì)議取消和改期帶來(lái)的更廣泛影響可能不會(huì)立即顯現(xiàn)，但如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，可能會(huì)產(chǎn)生累積效應(yīng)。“會(huì)議需要龐大的基礎(chǔ)設(shè)施。它們是一項(xiàng)生意，能帶來(lái)巨額收入，”她說道。美國(guó)越來(lái)越不愿舉辦科學(xué)會(huì)議，“這將對(duì)那些已經(jīng)確立了會(huì)議主辦城市地位的城市產(chǎn)生影響”。
據(jù)悉，目前，為政府活動(dòng)提供場(chǎng)地服務(wù)的Hotel Lobbyists 公司截至3月已取消46場(chǎng)政府會(huì)議，損失超過190萬(wàn)美元收入，這些會(huì)議原由國(guó)務(wù)院、教育部、國(guó)防部、衛(wèi)生與公共服務(wù)部、國(guó)稅局等機(jī)構(gòu)舉辦，涵蓋議題包括人工智能、文化遺產(chǎn)、罕見病研究、環(huán)境治理及跨境事務(wù)等。而在羅德島州普羅維登斯-沃里克會(huì)議及旅游局一場(chǎng)可再生海上風(fēng)能的會(huì)議因不符合政策導(dǎo)向被取消，損失超180萬(wàn)美元；隨后又有三場(chǎng)會(huì)議被取消，包括一場(chǎng)退伍軍人事務(wù)會(huì)議和一場(chǎng)國(guó)稅局會(huì)議，損失超過240萬(wàn)美元。
那些最重要的學(xué)會(huì)年會(huì)，會(huì)不會(huì)也想離開美國(guó)？《科學(xué)》雜志咨詢了負(fù)責(zé)前述的每年一度的全球物理學(xué)峰會(huì)的美國(guó)物理學(xué)會(huì)（APS）的發(fā)言人，對(duì)方回復(fù)：“我們確實(shí)聽到一些成員表達(dá)了擔(dān)憂，我們會(huì)持續(xù)傾聽，并努力尋找最適合支持他們的方式”。
在美國(guó)每年舉辦的上萬(wàn)場(chǎng)學(xué)術(shù)會(huì)議中，眼下決定撤離的，也許只是零星的幾十場(chǎng)。然而，每一次簽證的拒簽、每一場(chǎng)被迫的改址、每一位學(xué)者的繞道而行，都像是堤壩上悄然剝落的基石。細(xì)微的裂縫在蔓延， 我們已然能聽見那結(jié)構(gòu)深處傳來(lái)的、令人心悸的松動(dòng)聲——千里之堤，正始于這蟻穴般的侵蝕。
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