知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛挫傷中國(guó)創(chuàng)新
? 中美貿(mào)易往來(lái)頻繁，但也經(jīng)常因知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生糾紛，圖片來(lái)自businessinsider.com
撰文｜葉水送
責(zé)編｜王俊鳴
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2017年6月15日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)（Global Innovation Index），中國(guó)排名第22位，2016年首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新實(shí)力的25個(gè)國(guó)家行列。作為世界上最為活躍的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的創(chuàng)新能力在過(guò)去數(shù)十年里不斷提升，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)不論在創(chuàng)新能力上，還是在創(chuàng)新體制機(jī)制以及法律制度完善等方面，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利等環(huán)節(jié)上，仍亟待完善。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)創(chuàng)新挫傷力大
近年來(lái)，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有所下降，我國(guó)亦對(duì)侵權(quán)和違反知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為予以堅(jiān)決打擊，但它仍是籠罩在我國(guó)與國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作與貿(mào)易往來(lái)頭上的“陰云”，揮之不去。一旦涉及糾紛，我國(guó)企業(yè)往往是敗訴一方。據(jù)眾達(dá)律師事務(wù)所（Jones Day）的一份報(bào)告顯示，2014年3月，美國(guó)司法部公布的22個(gè)經(jīng)濟(jì)案件中，有19件涉及華人或我國(guó)企業(yè)，美方在此類(lèi)案件中往往是勝訴一方。
2016年，英國(guó)制藥巨頭葛蘭素史克（GSK）美國(guó)公司起訴兩名前華人員工案件。GSK在起訴書(shū)中指控這兩位華人在公司期間涉嫌竊取相關(guān)藥物（作用于人體HER3靶點(diǎn)的單克隆抗體）的數(shù)據(jù)，利用這些商業(yè)機(jī)密在中國(guó)創(chuàng)立公司，開(kāi)發(fā)并公開(kāi)銷(xiāo)售類(lèi)似的藥物，與之競(jìng)爭(zhēng)。此案目前還在審理中。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛有時(shí)還會(huì)傷及無(wú)辜。例如，2015年5月，美國(guó)司法部門(mén)指控美國(guó)天普大學(xué)物理系原主任、世界知名超導(dǎo)專家郗小星涉嫌向我國(guó)企業(yè)提供美國(guó)超導(dǎo)技術(shù)的“秘密”，并對(duì)其提起訴訟，盡管數(shù)月之后，美國(guó)聯(lián)邦檢察官認(rèn)為這是烏龍事件，并將案件撤訴，但郗小星的學(xué)術(shù)名譽(yù)損失仍難以恢復(fù)。
更值得關(guān)注的是，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛對(duì)創(chuàng)新能力傷害極大。以制藥行業(yè)為例，如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制藥公司顯然不會(huì)大力投入創(chuàng)新工作，也就不會(huì)有那么多新藥出現(xiàn)，滿足患者急需。因?yàn)樵谌狈＠Ｗo(hù)的商業(yè)環(huán)境里，制藥公司花費(fèi)高昂代價(jià)研發(fā)出來(lái)的藥物，會(huì)很快被其他仿制藥公司仿制，以極低的價(jià)格銷(xiāo)售同類(lèi)藥物，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，創(chuàng)新藥生產(chǎn)公司高投入的研發(fā)費(fèi)用難以收回成本，這種局面會(huì)令創(chuàng)新實(shí)體有很大的挫敗感。
專利質(zhì)量及管理機(jī)制亟待改善
在過(guò)去30年里，我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量呈現(xiàn)J型曲線增長(zhǎng)，發(fā)明專利申請(qǐng)明顯快于國(guó)外，從總數(shù)量來(lái)說(shuō)，2011年我國(guó)的專利申請(qǐng)就已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，但這并不能說(shuō)明我國(guó)的創(chuàng)新能力已經(jīng)超過(guò)美國(guó)。美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所上海代表處合伙人陳熾表示：“中國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量在上升，但申請(qǐng)的質(zhì)量急需提高?！?/p>
在我國(guó)，專利的申請(qǐng)多以高校、科研機(jī)構(gòu)為主，專利如同科研論文一樣重要，其與職稱評(píng)定、基金申請(qǐng)相掛鉤，而在國(guó)外，公司則是專利申請(qǐng)的主體；在申請(qǐng)主題上，國(guó)內(nèi)以下游產(chǎn)品改進(jìn)居多，而國(guó)外則以上游產(chǎn)品為多，凸顯出其強(qiáng)大的創(chuàng)新以及研發(fā)實(shí)力。
在專利后期管理、運(yùn)營(yíng)以及轉(zhuǎn)化上，更是令人堪憂。最近，來(lái)自我國(guó)專利信息中心的評(píng)估報(bào)告顯示，2016年，我國(guó)高校專利失效達(dá)6.7萬(wàn)件，部分高校專利失效比例高達(dá)20%以上，未繳納年費(fèi)竟是專利失效的主要原因。這些通過(guò)國(guó)家科學(xué)經(jīng)費(fèi)不斷投入的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)突破，最后因?qū)＠墓芾砟曩M(fèi)問(wèn)題而失效，令人深思。除此之外，很多高校缺乏科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，也是導(dǎo)致科研人員難以將自己的專利技術(shù)應(yīng)用于實(shí)踐因而失效的原因之一。因此，建立有效的專利管理機(jī)制，積極為科研人員提供技術(shù)轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，迫在眉睫。
從制度上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)既需要從公司、研究機(jī)構(gòu)等層面建立完善的保密機(jī)制和培訓(xùn)工作，同時(shí)也需從國(guó)家層面在法律法規(guī)上建立合理的制度。
以醫(yī)藥行業(yè)為例，最近國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（CFDA）的改革令人鼓舞，一系列的新政，逐步與國(guó)際接軌，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面也加大了保護(hù)力度。藥監(jiān)局發(fā)布的2017年第55號(hào)公告（征求意見(jiàn)稿）中還提出了“建立專利鏈接制度”，從而既從制度上保護(hù)新藥創(chuàng)新，同時(shí)也促進(jìn)國(guó)內(nèi)仿制藥市場(chǎng)的健康發(fā)展。
北京務(wù)實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心主任、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事程永順同時(shí)呼吁，我國(guó)《專利法》也要引入相關(guān)制度設(shè)計(jì)，擬定侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定，為藥品專利鏈接制度的實(shí)施提供法律上的制度基礎(chǔ)。
除了從制度上保護(hù)創(chuàng)新外，資本市場(chǎng)也要勇于擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。目前，從整體上來(lái)看，國(guó)內(nèi)仍比較缺技術(shù)市場(chǎng)，這與民間資本追求短、平、快的利益不無(wú)關(guān)聯(lián)，很多投資者都不愿意花費(fèi)高昂的費(fèi)用來(lái)投資原創(chuàng)研究，而是直接仿制，投資直接從事商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
在美國(guó)，技術(shù)與資本催生了很多著名的生物技術(shù)公司，例如基因泰克（GenenTech）和安進(jìn)（Amgen）等公司，它們是由一群科學(xué)家和風(fēng)險(xiǎn)投資者共同組建的公司，藥物開(kāi)發(fā)雖有風(fēng)險(xiǎn)，但是他們不會(huì)畏懼風(fēng)險(xiǎn)。
總的說(shuō)來(lái)，在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略中，應(yīng)制定更為健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，多強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的質(zhì)量，而不是數(shù)量，并通過(guò)積極引導(dǎo)民間資本，更多地投入到技術(shù)市場(chǎng)中，開(kāi)拓創(chuàng)新的渠道，并降低它們由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，從而為我國(guó)的創(chuàng)新能力提供源源不斷的動(dòng)力。
制版編輯：常春藤
